Kenya Altın Endüstrisinde Sodyum Siyanür Kontrolü: Suç ve Yolsuzluk

Yıllarca, cıva Kenya'da altın çıkaran zanaatkar madenciler için tercih edilen kimyasaldı. Bugün, sodyum siyanür altın içeren cevheri işlemek için giderek daha fazla kullanılıyor - bu, dünya çapında görülen bir eğilim olarak tanımlanıyorsiyanür devrim'.

Ancak Kenya'nın altın sektöründeki suç ve yolsuzluk, yetkilileri bu potansiyel olarak ölümcül kimyasalı düzenlemek ve çevresel etkilerini sınırlamak için mücadele etmeye bıraktı. Bu makale için araştırma, Eylül 2021'de Migori, Narok, Siaya ve Kakamega ilçeleri ile Nairobi'de gerçekleştirildi.

Kenyalı bir hükümet yetkilisi, Eylül 2021'de Migori ilçesine bağlı Kowuor köyünde bir su örneği topladı. Sakinler, birkaç hayvanın ani ölümlerinin yakındaki bir altın çıkarma sahasıyla ve Sodyum siyanür.

Geçiş Sodyum siyanür

Sodyum siyanür, düşük kaliteli altın cevherini işlemede cıvadan daha etkilidir. Cıva kullanılarak %25 ila %50 arasında, en fazla %60 oranında altın elde edilebilir, ancak siyanürle cevherden %95 veya hatta %100 oranında altın elde edilebilir. Bu, Kenya'da sömürge döneminden beri devam eden altın çıkarma işleminden elde edilen yığılmış 'artık'ın, altın 'süzme' işlemini, yani bu atık üründen altın çıkarma işlemini yapmak isteyen firmalar için bir mıknatıs ve atasözü niteliğinde bir altın madeni olduğu anlamına gelir.

Ancak bu sızdırma sahalarının çoğu yasadışı olarak faaliyet göstermektedir. Sızma sahasını sürdürecek kadar atık varsa, insanlar genellikle hızlıca bir tane inşa eder, altı aydan bir yıla kadar bir alandan atık üzerinde çalışırlar. Alan tükendiğinde, bir sonraki alana geçerler. Bu, hükümet denetiminden kaçınır... [sahaların] çoğu yasadışıdır. Bu nedenle, yasadışı sahalardan süreci tamamlamak için kent merkezlerinde sızdırma sahaları vardır.

Bazen yetkililer, operatörler bölgedeki atık bertarafını bitirdikten sonra bir sahanın yerinde olduğuna dair uyarı alırlar. Hiçbir tüzel kişi [izlenebilen ve sorumlu tutulabilen] olmadığında siyanürün nasıl devre dışı bırakılabileceğini araştırmaya başlamak daha zor hale gelir.

Ancak, sodyum siyanürün güvenli bir şekilde kullanılmasını sağlamak için gerekli olan katı protokoller göz ardı edilirse, yerel toplulukların ve hayvanlarının sağlığı riske girer, çünkü kimyasal su kaynaklarını kirletebilir. Açıklanan geçici sızıntı alanlarının çoğu, tedavi edilmeden bırakıldıkları için çevresel hasara neden olmuştur. Ancak, bu noktada, sızıntı grupları başka alanlara taşınmış ve sakinlerin onları sorumlu tutması için hiçbir yol bırakmamıştır.

Daha önce altın madenlerindeki cıvayı kontrol altına alma çabaları vardı.Madencilik sektörü, özellikle zanaatkar ve küçük ölçekli [madenciliğin] çevre üzerindeki etkileri nedeniyle. Sonra sodyum siyanür geldi ve [sağlık üzerindeki] etkisi daha hızlı.

Opak mülkiyet ve lisanslama sorunları

Yasadışı sızdırma sahaları işleten çoğu yatırımcı, sızdırma sahaları için lisansların onaylanmasındaki gecikmeler, yolsuzluk ve siyasi müdahaleler nedeniyle yetkilileri yasal olarak faaliyet göstermelerini imkansız hale getirmekle suçluyor. Bir lisans almak iki yıla kadar sürebilir - sahaların kendilerinin temizlenmesi sadece birkaç ay sürebilirken. Örneğin, Migori ilçesinde Eylül 10 itibarıyla 40 resmi lisanslı saha olduğu ancak 2021 başvurunun onay beklediği bildirildi. Bölgede faaliyet gösteren sahaların çoğu yasadışıdır.

İlgili departmanlarda kaynak eksikliği var. Örneğin, Jeoloji Departmanından sadece birkaç memur, devasa bir altın madenciliği bölgesini kapsayan Migori, Homa Bay, Kisii, Nyamira ve Narok ilçelerini denetliyor. Bu, sızıntı alanlarını belirlemeyi ve kontrol etmeyi zorlaştırıyor. Araştırmalarda, genellikle yasadışı alanlar bulunuyor. Yetkililer genellikle operatörlere [lisans için] başvurmaları veya bunları kapatmaları için zaman veriyor ve bu emirleri yerine getirmek için polise güveniyor.

Bu durum, sızıntı alanlarının mülkiyetini ve yönetimini çevredeki topluluklar için belirsiz hale getirir: genellikle şirketlerin, yöneticilerin veya alanların nihai mülkiyeti bilinmemektedir. Çok az yerel işçi vardır - vasıflı işgücünün çoğu yurtdışından gelen işçiler tarafından sağlanır - ve genellikle nakit olarak ödenirler ve bu da çok az kağıt izi bırakır. Çoğu yerel, bir alana orada çalışan yabancı uyrukluların çoğunluğunun adını verir; bunlar genellikle Tanzanyalı, Hintli veya Çinli uyruklu olabilir.

Altın sektöründe yolsuzluk ve şiddet

Sektördeki insanlar, siyasi figürlerin genellikle işin nihai yararlanıcıları olduğunu iddia ediyor. Eylül 2019'da Migori ilçesindeki yetkililer tarafından yapılan bir operasyon, yasadışı olarak faaliyet gösteren 40'tan fazla altın madenciliği ve işleme tesisinin kapatılmasına yol açtı; bunlardan ikisinin üst düzey bir ilçe yetkilisi tarafından kontrol edildiği bildirildi. Bunun, günümüz endüstrisinin göstergesi olduğu iddia ediliyor.

Bir hukuk firması katibi, sızıntı alanlarının çoğunun siyasi bağlantıları olan kişiler tarafından yönetildiğini ve bu durumun anlaşmalar hazırlanırken ve arazi satın alınırken süreçlerin atlatılmasına olanak tanıdığını söyledi. Bir yıl önce, yerel olarak arazi satın alan bir şirket aracılığıyla bazı Hintli tüccarlar tarafından bir arazi satış anlaşması yapıldı. Katip, bunun yasa dışı olabileceğini protesto ettiğinde altın liç topraklarda ne yapacaklarına dair bir ihtimal olarak, üst düzey hükümet yetkilileri tarafından desteklendikleri için anlaşmanın sorunsuz bir şekilde gerçekleşeceği konusunda ısrar ettiler. Nitekim, altı ay sonra bir sızdırma tesisi kurulmuş ve çalışır durumdaydı.

Yasal sistemin dışında faaliyet gösterilmesi, altın anlaşmaları ve iş insanları arasındaki rekabetlerin mahkemeler yerine şiddet yoluyla ortaya çıkması nedeniyle sızıntı sahalarını daha yüksek bir çatışma riskiyle karşı karşıya bırakıyor.

Bu tür olaylardan biri 18 Mart 2021'de gerçekleşti. Genel Hizmet Birimi (Kenya paramiliter polisi) üniforması giyen silahlı adamlar, Tanzanya sınırına yakın Isebania'daki bir altın çıkarma tesisine saldırdı. Baskının bir kısmı, memurların 2.5 milyon Kenya şilini (Ksh) değerinde 11 kilogram altın ve 2 milyon Ksh nakit (sırasıyla yaklaşık 95 ABD Doları ve 000 ABD Doları) çaldığını iddia eden bir iş adamının işyerindeki CCTV telefon görüntülerine yakalandı.

İşaretsiz Toyota Land Cruiser'larla gelen polis, sızıntı alanına hareket etti ve kapının üzerinden atlayarak zorla içeri girdi, üç işçiyi dövdü ve diğer ikisini kısa süreliğine kaçırdı. Adamlara işkence ettiler ve güvenli bir eve zorla girdiler. Daha sonra aynı tüccara ait yakındaki bir bara girdiler, müşterileri daha fazla dövmeye başladılar ve sonra ayrıldılar.

İş adamını temsil eden avukat, ne Migori'deki polisin ne de yakındaki Isebania polis karakolunun baskından haberdar olmadığını ve davayı hükümetle birlikte takip edeceklerini söyledi. İş adamı daha sonra Kenya Gelir İdaresi tarafından Kisii Yüksek Mahkemesi'nde vergi kaçırmaktan suçlandı. Hükümete ne kadar vergi borcu olduğunu veya paramiliter [birlikler] tarafından yapılan bu tür bir saldırıya izin vermek için hangi yasayı ihlal ettiğini bilmek istiyordu; paramiliter birlikler arama izni olmadan geldi veya ne olduğunu anlatma zahmetine girdi. Mahkemede suçlandı, ancak henüz hiçbir şey netleşmedi. Saldırıdan bu yana iş adamı müşterilerini, iş ortaklarını ve güvenini kaybetti; siteyi kapatmak zorunda kaldı ve altın yatırımını büyük ölçüde azalttı.

Tekrar, bunun politik olarak bağlantılı olduğu yönünde bir öneri var. Sızıntı alanına aşina olan kaynaklar (isimsiz kalmak kaydıyla konuşuyorlar), bunun kıdemli Migori ilçe hükümet yetkilileri ve yerel politikacılar tarafından bir cephe olarak kullanıldığını söyledi. Baskın, yerel hükümetin bunun gerçekleşeceğinden habersiz olması nedeniyle bu taraflar arasındaki bir anlaşmazlığın sonucu olabilir, bu da baskın emrinin daha yukarıdan geldiğini düşündürüyor.

Şiddet riski – iş rakipleri veya yolsuz otoriteler arasındaki anlaşmazlıklarda – sızdırma alanlarının nasıl işlediğini şekillendirmiştir. Güvenlik için, insanlar genellikle sızdırma veya sızdırma alanlarından altın arındırma sürecini tamamlamak için kent merkezlerini kullanırlar, çünkü kırsal alanlarda suçlular tarafından saldırıya uğramak daha kolaydır. Çoğu kentsel alanda yüksek tuğla ve harçtan yapılmış çevre duvarları, üstte jilet veya canlı tel ve güvenlik için kordon altına alınmış birkaç kapı ve bölüm bulunur.

Siyanür tedarik zincirleri

Sızdırma endüstrisindeki herkes, sodyum siyanürün elleçlenmesi ve taşınmasıyla ilgili katı düzenlemeler nedeniyle Kenya'da nadiren satın alındığını bildirdi. Örneğin, Kenya yasalarına göre siyanür, içeriğini gösteren açıkça işaretlenmiş bir araçta taşınmalıdır; bu da yasadışı olarak faaliyet gösteren sızma sahalarına istenmeyen ilgi çekmektedir.

Bunun yerine, kimyasal genellikle Tanzanya'dan kaçak olarak getiriliyor. Tanzanyalılar, Kenya'daki altın madenciliğinde siyanür, cıva ve sülfürik asit rotaları üzerinde bir boğaz sıkma kontrolüne sahipler; kaçakçılık rotalarını [kullanarak] ödenecek tüm vergilerden kaçınmayı başardılar... bir ton siyanür 400 ile 000 Ksh arasındadır [500-000 ABD Doları] ve uzun bir süre sabit kalmıştır. Bazıları kimyasalları Uganda'dan ithal etmeye çalıştı... orada altın çıkarları var, [ancak] vergiler ve hükümetle uğraşmak bir ton siyanürü 3-400 Ksh'ye [4-300 ABD Doları] koyuyor ve Kenya'da açıkça taşındığında daha fazla maliyet ortaya çıkıyor.

Kimyasal Tanzanya'da satın alındıktan sonra, sınır boyunca yaklaşık 120-200 litrelik daha küçük kapalı tanklara aktarılır. İnsanlar kimyasalları kaçakçılık rotaları üzerinden taşımak için kesinlikle renkli camlı minibüsler kullanırlar. Minivanlar - diğer ürünleri kaçırmak için kullanılan kamyonların aksine - seçilir çünkü madde zehirlidir ve dikkatli bir şekilde ele alınmalıdır.

Migori ilçesinin jeoloji görevlisi ayrıca sodyum siyanürün çoğunun ve onu kullanma becerilerinin uzun süredir kullanıldığı yakındaki Tanzanya'dan geldiğini doğruladı. Tanzanya tedarik zincirlerine olan bu bağımlılık, Kenya'daki birçok sahanın Tanzanya tarafından kontrol edildiği anlamına geliyor.

Kaçırılan bir fırsatın riski mi?

'Siyanür devrimi' Kenya'nın madencilik sektörü için altın bir fırsat olabilir ve işletmelerin aksi takdirde sadece bir atık ürün olan şeyi karlı bir şekilde kullanmalarına olanak tanıyabilir. Ancak sektördeki suç, çıkar grupları ve şiddet kullanımı bu fırsatı bir riske dönüştürüyor.

Migori ilçesindeki polis komutanı, çevre ajansı görevlisi ve jeoloji görevlisi, Kenya hükümet departmanları genelinde sızıntı ve siyanür kullanımını kontrol etme çabasının sektöre istikrar getirmek için en iyi strateji olduğu konusunda hemfikir. Polis tutuklama yapabilir, ancak mahkeme davalarında yardımcı olacak kapsamlı bir operasyon sağlamak için diğer departmanlardan uzmanlara ihtiyaçları vardır.

Bu arada, bu zehirli maddeler yasa dışı faaliyet gösteren gruplar tarafından kullanıldığı sürece Kenyalı toplumların ve hayvanların sağlığı riske atılıyor.

Feragatname

Bu makale internetten yeniden yayınlanmıştır. İçerik yalnızca referans amaçlıdır ve herhangi bir mülkiyet veya orijinal yaratım iddiasında bulunmuyoruz. Makaledeki bilgilerin doğruluğu, eksiksizliği, zamanlaması veya güvenilirliğinden sorumlu değiliz. Telif hakkı veya diğer yasal endişelerle ilgili herhangi bir sorun varsa lütfen bizimle iletişime geçin, derhal uygun önlemleri alacağız.